{"id":961,"date":"2020-12-23T00:53:31","date_gmt":"2020-12-22T23:53:31","guid":{"rendered":"https:\/\/comunicacity.net\/sangiovanniincarico\/?p=961"},"modified":"2020-12-23T00:53:31","modified_gmt":"2020-12-22T23:53:31","slug":"emergenza-covid-19-il-sindaco-fallone-chiude-piazze-e-vie-adiacenti-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comunicacity.net\/sangiovanniincarico\/2020\/12\/23\/emergenza-covid-19-il-sindaco-fallone-chiude-piazze-e-vie-adiacenti-2\/","title":{"rendered":"Emergenza Covid 19 \u2013 Il Sindaco Fallone chiude piazze e vie adiacenti"},"content":{"rendered":"

ORDINANZA<\/strong><\/p>\n

IL SINDACO<\/strong><\/p>\n

Registro Generale N. 58 DEL 22-12-2020<\/p>\n

 <\/p>\n

Oggetto: Misure in relazione all’urgente necessit\u00e0 di prevenire assembramenti di persone, nell’ambito dell’emergenza sanitaria di contenimento della diffusione del contagio da virus covid-19, e di tutela della salute pubblica. Individuazione aree da interdire al pubblico (art. 1, comma 3, del DPCM 24 ottobre 2020)<\/p>\n

Visti:<\/strong><\/p>\n

\u2022 la Legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni ed in particolare l’art. 7;
\n\u2022 la Legge 23 dicembre 1978, n. 833 “Istituzione del servizio sanitario nazionale” ed in particolare gli artt. 13 e 32;
\n\u2022 il Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della l. 15 marzo 1997, n. 59”, ed in particolare l’art. 117;
\n\u2022 l’articolo 50, comma 5, del Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che demanda al Sindaco l’emanazione di ordinanze contingibili ed urgenti, nel caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica a carattere locale;
\n\u2022 l’articolo 54, comma 4, del Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che attribuisce al sindaco, quale ufficiale del Governo, la possibilit\u00e0 di adottare con atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento, al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l’incolumit\u00e0 pubblica, nonch\u00e9 il successivo comma 4 bis che specifica che i provvedimenti adottati concernenti l’incolumit\u00e0 pubblica sono diretti a tutelare l’integrit\u00e0 fisica della popolazione;
\n\u2022 la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 con la quale \u00e8 stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili (Covid-19);
\n\u2022 la delibera del Consiglio dei ministri 29 luglio 2020 con la quale \u00e8 stato prorogato lo stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili fino al 15 ottobre 2020;
\n\u2022 la delibera del Consiglio dei ministri 07 ottobre 2020 con la quale \u00e8 stato prorogato lo stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili fino al 31 gennaio 2021
\n\u2022 il Decreto Legge 25 marzo 2020, n. 19, come convertito con modificazioni dalla legge 22 maggio 2020, n. 35 recante “Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da Covid-19”;
\n\u2022 il Decreto Legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante “Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da Covid-19”;
\n\u2022 il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24 ottobre 2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante<\/p>\n

\u00abMisure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19\u00bb, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante \u00abUlteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19\u00bb;
\n\u2022 Visto<\/strong> il DPCM del 3 novembre 2020 recante: \u201cUlteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante \u00abMisure urgenti per fronteggiare l\u2019emergenza epidemiologica da COVID-19\u00bb, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante \u00abUlteriori misure urgenti per fronteggiare l\u2019emergenza epidemiologica da COVID-19\u00bb\u201d
\n\u2022 Visto<\/strong> il D.L. 18 dicembre 2020 n. 172 \u201culteriori disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus COVID-19\u201d;<\/p>\n

RICHIAMATO<\/strong><\/p>\n

l\u2019articolo 11 del DPCM 24 ottobre 2020, per il quale \u201cIl Prefetto territorialmente competente, informando preventivamente il Ministro dell’interno, assicura l’esecuzione delle misure di cui al presente decreto, nonch\u00e9 monitora l’attuazione delle restanti misure da parte delle amministrazioni competenti. Il Prefetto si avvale delle Forze di polizia, con il possibile concorso del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco e, per la salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, dell’Ispettorato nazionale del lavoro e del Comando carabinieri per la tutela del lavoro, nonch\u00e9, ove occorra, delle Forze armate, sentiti i competenti comandi territoriali, dandone comunicazione al Presidente della Regione e della Provincia autonoma interessata\u201d;<\/p>\n

CONSIDERATO<\/strong><\/p>\n

la Direttiva 2006\/123\/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio (cosiddetta “Direttiva Bolkestein”) riconosce, quali limiti all’accesso alle attivit\u00e0 di servizi ed al loro esercizio, i “motivi d’interesse generale”, riconosciuti dalla Corte di Giustizia europea, tra i quali “l’ordine pubblico, la pubblica sicurezza, l’incolumit\u00e0 pubblica, la sanit\u00e0 pubblica, la tutela dell’ambiente, incluso l’ambiente urbano, il mantenimento dell’ordine sociale, la sicurezza stradale”, riconoscendo alle autorit\u00e0 amministrative la facolt\u00e0 di disporre le restrizioni rese a tal fine necessarie, secondo principi di necessit\u00e0, proporzionalit\u00e0 e non discriminazione;
\nl’art. 31 del Decreto Legge 6 dicembre 2011 n. 201, recante “Disposizioni urgenti per la crescita, l’equit\u00e0 ed il consolidamento dei conti pubblici” convertito con modificazioni nella Legge 22 dicembre 2011 n. 214, pur liberalizzando, di fatto, gli orari delle attivit\u00e0, come si \u00e8 detto, riconosce tuttavia al comma 2, come principio generale dell’ordinamento, il rispetto dei vincoli connessi alla tutela della salute, dei lavoratori, dell’ambiente, ivi incluso l’ambiente urbano, e dei beni culturali; l’art. 41, comma 2, della Costituzione italiana sancisce la necessit\u00e0 di proteggere i valori primari attinenti alla persona e l’utilit\u00e0 sociale (fra cui ragioni imperative di interesse generale), il cui rispetto costituisce il limite insuperabile alla libert\u00e0 di ogni iniziativa economica privata; la Corte Costituzionale, con sentenza n. 152 del 26 aprile 2010, ha dichiarato – rigettando la censura di violazione dell’articolo 41 della Costituzione – che “Questa Corte ha costantemente negato che sia ‘configurabile una lesione della libert\u00e0 d’iniziativa economica allorch\u00e9 l’apposizione di limiti di ordine generale al suo esercizio corrisponda all’utilit\u00e0 sociale'”;
\nl’articolo 32 della Costituzione tutela la salute come diritto fondamentale dell’individuo ed interesse della collettivit\u00e0;<\/p>\n

RILEVATO<\/strong><\/p>\n

che in alcune aree comunali del paese si sono verificati episodi di assembramento oltre i limiti tollerabili;
\nche in relazione ai dati sanitari si \u00e8 riscontrato un aumento della percentuale dei contagiati;
\nche i servizi di controllo, finalizzati al rispetto delle norme per il contrasto alla diffusione del Covid-19, effettuati dalle Forze di Polizia e dalla Polizia Locale hanno evidenziato le difficolt\u00e0 che si riscontrano nel garantire il rispetto delle prescrizioni in talune localit\u00e0 a causa delle condizioni di forte aggregazione nelle ore serali e notturne;
\nche il DPCM del 24 ottobre 2020 prevede che le attivit\u00e0 dei servizi di ristorazione (fra cui bar, pub, ristoranti, gelaterie, pasticcerie) sono consentite dalle ore 5.00 fino alle 18.00; il consumo al tavolo \u00e8 consentito per un massimo di quattro persone per tavolo, salvo che siano tutti conviventi; dopo le ore 18,00 \u00e8 vietato il consumo di cibi e bevande nei luoghi pubblici e aperti al pubblico; \u00e8 fatto obbligo agli esercenti di esporre all\u2019ingresso del locale un cartello che riporti il numero massimo di persone ammesse nel locale medesimo (nonch\u00e9 negli spazi o nelle strutture all’aperto attrezzati per il consumo di alimenti e bevande, annessi funzionalmente ad un locale di pubblico esercizio di somministrazione, se presenti, autorizzati su suolo pubblico), sulla base dei protocolli e delle linee guida vigenti;
\nche a tutela della salute pubblica, secondo un criterio di necessit\u00e0, adeguatezza e proporzionalit\u00e0 e contemperando i principali interessi in gioco, risulti opportuno che il Sindaco, per motivi imperativi di interesse generale, correlati ad esigenze di tutela della salute pubblica, debba limitare, nel rispetto dei principi di necessit\u00e0, proporzionalit\u00e0 e non discriminazione, l\u2019esercizio delle attivit\u00e0 commerciali, prevedendo disposizioni particolari di salvaguardia in relazione all\u2019esercizio delle medesime attivit\u00e0, anche al fine di renderle compatibili con le funzioni territoriali in ordine alla salute dei cittadini;
\nDecreto Sindaco n.57 del 22-12-2020 San Giovanni Incarico<\/p>\n

RAVVISATA<\/strong><\/p>\n

la necessit\u00e0 di adottare, in coerenza con la ratio che ispira i provvedimenti emergenziali richiamati, misure in grado di contrastare efficacemente la diffusione del Covid-19, con particolare riguardo a quei fenomeni di elevata concentrazione di persone in strade, piazze e aree urbane;
\nla necessit\u00e0 di intervenire attraverso l\u2019adozione di un provvedimento d\u2019urgenza in grado di attuare concretamente le disposizioni del DPCM 24 ottobre 2020, nonch\u00e9 di favorire un\u2019efficace attivit\u00e0 di controllo sul rispetto delle misure anti-Covid-19;
\nl’evidente utilit\u00e0, al fine di contenere la pandemia, della riduzione delle occasioni di assembramento che possono verificarsi nell’ambito delle fasce di et\u00e0 pi\u00f9 basse della popolazione;<\/p>\n

TENUTO CONTE CHE<\/strong><\/p>\n

l\u2019area costituita dal Centro Urbano e nello specifico:<\/strong>
\n1. Piazza Regina Margherita, Piazza Falcone e Borsellino e balconate, Piazzale Matrice,<\/strong>
\ne relativa strada di collegamento:<\/strong>
\n2. via Fontana,<\/strong>
\nin ragione della loro localizzazione e delle caratteristiche degli specifici contesti urbani, logistici e ambientali, come aree che pi\u00f9 di altre favoriscono e incentivano la presenza concomitante di un numero cos\u00ec elevato di persone da rendere impossibile il rispetto del distanziamento fisico e da scongiurare situazioni di assembramento pregiudizievoli di ogni forma di profilassi e di comportamento rispettoso delle misure di contrasto alla diffusione del virus, per le quali occorre, al momento, e fatte salve successive ulteriori valutazioni conseguenti all\u2019evolversi della situazione emergenziale, intervenire ai sensi dell\u2019art. 1, comma 3, DPCM 24 ottobre 2020;<\/p>\n

DATO ATTO<\/strong><\/p>\n

che il presente provvedimento, adottato ai sensi del comma 4 dell\u2019art. 54 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, \u00e8 stato preventivamente comunicato al Prefetto, anche ai fini della predisposizione degli strumenti ritenuti necessari alla sua attuazione;
\nche ai sensi degli artt. 7 e 8 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, sussistono ragioni di impedimento alla preventiva comunicazione di avvio del procedimento ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale \u00e8 destinato a produrre effetti diretti ed a quelli che per legge debbono intervenirvi per le particolari esigenze di celerit\u00e0 del procedimento;
\nritenuta la sussistenza dei presupposti per l\u2019emanazione di ordinanza contingibile ed urgente; contingibile, per la straordinariet\u00e0 che delinea la situazione; urgente, per la necessit\u00e0 nel caso di specie di dare immediata tutela all\u2019interesse della salute dei cittadini;<\/p>\n

ORDINA<\/strong><\/p>\n

per le motivazioni espresse in premessa, in relazione all\u2019urgente necessit\u00e0 di disporre interventi volti a contrastare assembramenti di persone, al fine di prevenire situazioni che favoriscano la diffusione del contagio epidemiologico da COVID-19 con conseguente grave rischio per la salute pubblica:
\nA<\/strong>. Al fine di evitare situazioni di assembramento nelle piazze e nelle strade del centro urbano, si attua la misura della chiusura parziale nella fascia oraria che va dalle 14:00 alle 22:00 delle seguenti aree:<\/strong>
\n1. Piazza Regina Margherita, Piazza Falcone e Borsellino e balconate, Piazzale Matrice,<\/strong>
\ne relativa strada di collegamento:<\/strong>
\n2. via Fontana,<\/strong>
\nB.<\/strong> In tali aree e nella fascia oraria di chiusura \u00e8 fatto divieto di sostare e verr\u00e0 consentito il solo transito e l\u2019accesso alle attivit\u00e0 commerciali regolarmente aperte e alle abitazioni private.
\nC.<\/strong> Viene fatta deroga all\u2019utilizzo delle suddette aree, per comprovate esigenze di salute o di assoluta necessit\u00e0, ovvero possono utilizzare tale aree le persone residenti nel comune di San Giovanni Incarico che, per particolari esigenze di salute certificate, hanno necessita di svolgere attivit\u00e0 di svago e passeggio all\u2019aperto, da soli o accompagnati da un convivente.
\nD.<\/strong> Possono inoltre transitare, in deroga al divieto, fermo restando il divieto di stazionamento, le persone anagraficamente residenti o comunque che accedono alle abitazioni private (parenti, persone addette all\u2019assistenza di persone, commensali, etc.), le persone che svolgono nell\u2019area la propria attivit\u00e0 lavorativa, le persone che affluiscono agli esercizi pubblici di somministrazione di alimenti e bevande per effettuare consumazioni al tavolo e che, successivamente, da essi defluiscono, gli addetti al servizio di consegna a domicilio.
\nE.<\/strong> Per il transito, l\u2019accesso alle attivit\u00e0 commerciali, e le particolari esigenze su descritte, si applicano le regole comportamentali indicate dal DPCM 24.10.2020.
\nF.<\/strong> Sono escluse le aree pubbliche regolarmente assegnate alle attivit\u00e0 commerciali per lo svolgimento della somministrazione, secondo le modalit\u00e0 e le normative anti-Covid vigente.
\nG.<\/strong> Il divieto si applica dal giorno dell\u2019emanazione e per una durata di 16 giorni, e nei giorni definiti gialli ed arancione dal D.L. n.178 del 18.12.2020;<\/p>\n

AVVERTE CHE<\/strong><\/p>\n

Ai sensi dell\u2019art. 2, comma 1, del Decreto-Legge 16 maggio 2020, n. 33, come convertito in Legge 14 luglio 2020, n. 74, salvo che il fatto costituisca reato, le violazioni del decreto legge medesimo, ovvero dei decreti e delle ordinanze adottate in attuazione dello stesso, sono punite con la sanzione amministrativa pecuniaria di cui all\u2019articolo 4, comma 1, del Decreto-Legge 25 marzo, n.19, convertito in Legge n. 22 maggio 2020, n. 35, da euro 400,00 ad euro 1.000,00. \u00c8 comunque fatta salva l\u2019applicazione delle ulteriori sanzioni previste da disposizioni legislative o regolamentari.
\nIl presente provvedimento ha efficacia immediata ai sensi dell\u2019art. 21-bis della L. 7\/08\/1990, n. 241, pubblicazione all\u2019Albo Pretorio del Comune di San Giovanni Incarico;
\nPer l\u2019annullamento della presente ordinanza \u00e8 ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio nel termine di decadenza di sessanta giorni dalla sua pubblicazione all\u2019Albo Pretorio, ai sensi dell\u2019articolo 29 del Codice del processo amministrativo approvato con Decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, oppure, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica nel termine di centoventi giorni dalla stessa data, ai sensi dell\u2019articolo 9 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199.<\/p>\n

DISPONE<\/strong><\/p>\n

\uf0b7 la pubblicazione della presente Ordinanza all\u2019Albo Pretorio del Comune di San Giovanni Incarico;
\n\uf0b7 La trasmissione di copia della presente ordinanza al Prefetto di Frosinone ed al Questore di Frosinone.
\n\uf0b7 La Polizia Municipale e gli altri agenti della forza pubblica sono incaricati del controllo sull\u2019ottemperanza della presente ordinanza.<\/p>\n

Diritto di accesso e di informazione dei cittadini previsto dalla legge 7\/8\/1990, n.241 e s.m.i.:<\/strong>
\nAutorit\u00e0 emanante: Comune di San Giovanni Incarico Ufficio presso il quale \u00e8 possibile prendere visione ed estrarre copia degli atti del procedimento: UFFICIO POLIZIA LOCALE Il responsabile del procedimento \u00e8 Ag. di P.L. Stefano Di Santo<\/strong>
\nSi informa che, ai sensi del Codice in materia di protezione dei dati personali (d.lgs. n. 196\/2003), modificato dal d.lgs. n. 101\/2018 di adeguamento della disciplina al regolamento europeo sulla privacy (Reg. UE n. 679\/2016, GDPR) i dati personali raccolti sono trattati esclusivamente per la definizione del presente procedimento, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia, ivi incluse quelle relative al segreto professionale, e in relazione al contesto emergenziale in atto.<\/strong><\/h6>\n

Il Sindaco
\nPaolo Fallone<\/p>\n

\n

\ud83d\udcce Allegati<\/h3>